打击传销重在基层组织，地方政府应有所作为

    基层组织作为连接社会的底层组织，本应在社会管理中发挥更大优势。但从目前已经破获的传销案件来看，部分地方基层组织成员为获取经济利益，在出租房屋方面为传销提供便利，甚至一些基层组织成员自己也参与到传销活动中，暴露出当地基层组织并未发挥出应有的积极作用。

    基层组织的工作方式也难以适应新的形势和要求。尽管２００５年颁布的《禁止传销条例》明确规定，农村村民委员会、城市居民委员会等基层组织“应当在当地人民政府指导下，协助有关部门查处传销行为”，但现实却是，无论传销人员向外地流出，还是在新的地区聚积，流出和流入地的基层组织对此常常缺少及时了解，也尚未纳入关注、管理的范畴。

    基层组织在打击传销活动中的缺位现象，理应受到更多关注。基层组织在打击传销活动中具有密切联系群众、贴近群众生活的天然优势，应当在本辖区内营造出排斥传销的氛围，一方面在群众中广泛宣传传销活动的危害性，让辖区群众形成对参与传销活动的免疫力，另一方面规范辖区出租屋管理，建立健全房屋出租业主档案记录，以期杜绝出现将房屋出租给传销人员现象。同时，基层组织成员还应起模范带头作用，不加入传销，不为传销提供便利。

    河南农民赵作海在宁夏陷入传销泥塘，２０多万元国家赔偿款付诸东流；两广地区等地传销泛滥，众多参与者损失惨重。近来发生的这些事件再次激起了公众对传销活动的深恶痛绝。

    国家有关部门对传销的清查整治从未停止，目前仅广西公安机关就教育遣返传销人员超过５０００人，刑事拘留人数过百。但传销活动屡打不绝，除传销活动组织者充分利用群众急于致富的心理之外，也和近年来打击传销活动仅仅依靠公安和工商等执法部门力量，未能广泛发动群众力量息息相关，尤其是基层组织的缺位应引起重视。

    同样重要的是，要发挥村委会、居委会等传统基层组织和物业委员会、民间志愿组织等新型基层组织两个积极性。特别是努力适应人员流动性强、群体利益多元化等新特点，充分发挥新型基层组织的力量，创新工作方式方法，延伸管理触角，为打击传销等非法活动发挥更大作用。

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