广东佛山顺德多措并举推进“无传销城市”建设

综治信访维稳网格员梁锐华入户收集外来人员信息。

　　中国消费者报报道(记者 李青山)广东省佛山市顺德区北滘镇黄龙村是当地一个典型的“无传销村”。村民黎锦荣是该村治安监控点的工作人员，每天他都要盯紧每个监控镜头，对照张贴在旁边的《传销人员和传销窝点的特征》，一旦发现疑似传销的情况，就马上告知辖区综治信访维稳网格员。而该村的综治信访维稳网格员梁锐华收到可疑线索后，马上到场排查、核实。

　　像梁锐华这样的综治信访维稳网格员，顺德区有6800名。通过在全区开展创建“无传销社区(村)”“无传销镇(街)”活动，由点到面，由下至上，逐级开展创建活动。目前，顺德区10个镇(街道)全部通过考核验收，均被认定为“无传销镇(街)”，完成率达到100%。

　　全方位无死角抵制传销

　　北滘镇黄龙村是近年来顺德大力创建无传销城市工作成效的一个缩影。黄龙村把创建“无传销村”工作放在与社会治安综合治理工作同等重要的位置，全方位开展监控，加强“天、地、人、屋”治安力量。“天”方面，黄龙村在原有44支标清视频摄像枪的基础上，近年镇村两级共投入110多万元增加54支高清视频摄像枪，扩大“天网”覆盖率，一旦发现传销人员，可随时监管。“地”方面，黄龙村在五个入村路口建设警务E超市。“人”方面，在原有24名治安员的基础上，黄龙村自行聘任20多名治安协管员。“屋”方面，黄龙村有30多间大中型出租屋，已实现全面安装可视门禁系统，强化了“屋网”的服务水平，有效地杜绝了传销案件的发生。

　　该村还通过3个“平安创建”，无死角保障安全。即：通过建立警企联防机制，开展“平安企业”细胞工程。目前，黄龙村已建立警企联防点6个，通过警企联防处理报警求助案件6件，治安员定时巡逻走访，至今未发现传销案件;开展“平安校园”细胞工程，在村内学校及幼儿园安装了来访登记系统，推广安装了一套安全防范教育游戏软件，保证传销行为进不了校园;开展“平安市场”细胞工程，现已投入8万元在市场增设了视频监控系统，设有10个摄像头，让天眼走进市场。

　　多措并举建设“无传销城市”

　　近年来，顺德多措并举，大力建设“无传销城市”取得了显著成就。

　　首先，建立健全组织机制。顺德区成立了以区市场监督管理局、区公安局、区综治办等17个单位组成的打传领导小组。顺德区主管打传工作的冼阳福副区长、李少玲副秘书长多次召开工作会议，落实打击传销工作，并由顺德区市场监督管理局局长曾宪才亲自制定和完善了《顺德区打击传销工作的部门协调与联动机制制度》。区打传办与各镇(街)，各镇(街)又与各村(居)分别定期签订了《佛山市顺德区打击传销工作目标管理责任书》，层层落实责任，将打击传销作为“两建”工作和社会治安综合治理工作的重要内容，纳入地方政府“平安城市”“文明城市”建设。

　　其次，建设拓展防控网络。顺德区在完善基层防控网络建设中，创造性地把打传、打私、打假联络员队伍“三合一”，实行统一发展、统一培训、统一管理的运作机制，从村(居)两委干部、治安协管员、企业管理人员、热心群众中发展联络员，目前有在册登记的联络员600多名，负责巡查摸底辖区内的传销、走私、制假售假情况，及时上报可疑线索。顺德区已基本形成了由区打传办——各镇(街)打传办——各村(居)打传队——基层联络员组成的四级联动机制。通过整合基层联络员资源，统筹提高打传队伍效能，充分发挥群防群治力量，形成了政府牵头、部门配合、群众支持的防控网络。

　　再次，不断强化综合治理。顺德强化舆情、警情监测，将每天各类主流媒体的报道信息纳入重点监测范围，及时分析、研判各类涉嫌传销的投诉举报线索，及时掌握涉嫌传销活动的动态。强化重点打击，把打传工作重点由清查驱赶为主转变为刑事打击为主，严厉打击以“拉人头”“介绍工作”“资本运作”“高额加盟”等为名目的传销活动和互联网传销，坚持打早打小、露头就打的原则，坚决不让传销组织在顺德区聚集、坐大成势。强化直销监管，加强对辖区直销网点的监管和检查力度，坚持监管与服务两手抓，及时组织召开直销企业监管工作会议，对各直销企业在顺德举办的培训活动进行现场监督，促进直销企业规范经营。强化联合协作，加强部门联合和区域协作。

　　据统计，近年来，顺德区各级打击传销队伍共排查可疑出租屋超过500间，未发现有“拉人头聚集型”传销活动的发生，也未有相关情况举报。

　　加大打传工作宣传教育力度

　　多年来，顺德区打传办充分运用电视台、电台、报刊、网络等各种宣传资源，不断开辟新的宣传阵地;在各村(居)安装固定宣传栏、楼牌，在人才市场、集贸市场、车站、公交站等场所布置打传宣传栏;在春季人才招聘会上设立咨询点和设置宣传栏，向到场群众宣传传销的危害，向市民赠送印有打传宣传字样的环保购物袋和雨伞;在3·15消费者权益保护日、5·15打击经济犯罪宣传活动日开展打传宣传教育;开展打传警示教育进工厂、进社区、进校园活动，向企业职工、社区群众、在校学生播放揭露传销系列剧《迷悟》;借《禁止传销条例》《直销管理条例》施行10周年的契机，在顺峰山公园内开展大型宣传活动;以举办防范传销知识巡展的形式，通过在各镇(街)行政服务中心、部分社区(村)、区内大学和职业中学巡回设置宣传展板的方式，引导全社会群众和学生认清传销危害并自觉抵制传销活动，并在学校的宣传中特意印刷了2万本打击网络传销图册笔记本派发给各大学(职中)师生，收到了良好的宣传效果。