打击传销要多方入手

为什么会聚集马群？

房租便宜、交通便利

栖霞区的马群街道是全市主要的保障房和拆迁安置房地区，部分城区的拆迁户都有几套房子在这里，而这边的房租相对于主城则较为便宜，加上地铁等交通的便利，本来改变附近居民生活的有利设施，却成了传销人员的“最佳聚集地”。

记者从栖霞区了解到，据该区2016年7月统计，仅马群街道南湾营和花岗两个安置房片区，传销窝点就达2375个，西岗和迈皋桥街道约1457个，区内传销人员总数上万人，并向八卦洲等农村地区蔓延扩散，甚至呈上升趋势。

传销人员的聚集，严重的影响了居民的正常生活。“此前，在宁康苑社区的小区中心花园里，传销人员经常交头接耳，占用小区绿地、公共资源。小区的亭子啊、座椅啊……全部都被他们占用了，电梯也是抢着用。”栖霞区“打传队”队长罗智刚告诉记者，老百姓的心里很不舒服。

怎么打？既要打传销骨干

也要处理违规“二房东”

“传销跟‘细胞分裂’一样，其实很难打，甚至会越打越严重。”栖霞区政法委书记孙爱军说，甚至有时候会出现“政府想打，老百姓不想打”。经过统计，马群地区有几千套的出租房，传销分子带来的租金收入一年就是6000万。

为了从源头铲除传销，栖霞启动了区政法委牵头、区市场监管局为主体责任人、区公安分局和区住建局协作、街道和社区担负属地责任的机制。“抓住源头，既加强对传销分子尤其是头目骨干的打击，也包括对违规‘二房东’的依法处理，从源头上破解社会治理难题。”

栖霞区利用之前梳理出来的房源信息，建立了数据库，将房东等信息全部在里面。“这个数据库，我们每个月会更新一次，如果从身份证信息发现一个片区来自同一个地区的，基本上就可以确定是传销分子了。”罗智刚说。2017年8月，马群街道宁康苑社区端掉263个传销窝点，率先在全区第一个创成无传销社区。

“目前，打击传销让一些房子空出来了，但是我们通过各种渠道发布信息，以及改善小区的设施环境，帮助他们寻找其他租房人员。”孙爱军告诉记者。

全区九个街道均如期实现“零传销”

记者了解到，栖霞区于2016年8月调整和加强了打传领导小组和工作专班力量，截止2018年3月，全区九个街道均如期实现“零传销”。社区居民还编成了通俗易懂的防传口诀：“小区外省牌照车子多了是传销要打，大包小包外地口音的人多了是传销要打，单元门口共享单车多了是传销要打。”

目前，栖霞区相关部门与房东签订《房屋出租户综合管理责任书》、《“二房东”出租房屋安全承诺书》、《租住公约》和《住宿人员登记簿》等一系列协议，确定责任人和责任事，并且加强出租户教育，讲危害、讲规定、讲责任。同时在社区显著位置公开传销窝点所在的楼栋、单元和门牌号，把压力传递到末端。